衡水市桃城区人民检察院工作报告
衡水市桃城区人民检察院
（2022年12月30日）
各位代表：
现在，我代表桃城区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2022年主要工作
2022年，在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、政协及社会各界的大力支持下，桃城区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，围绕“双争双为五建设”总体思路，依法能动履职，践行司法为民，各项工作取得新成效：被最高人民检察院评为全国检察宣传先进单位、全国检察机关文明接待室，办理的来桃打工人员盗窃盒饭果腹案得到最高检领导充分肯定。
一、筑牢政治忠诚，以能动履职推进平安建设
对标党中央战略部署，坚决维护国家安全和社会稳定，以新安全格局保障新发展格局。
强化政治引领。坚持“从政治上看”，旗帜鲜明把加强党的政治建设放在首位。深刻领悟党的二十大报告思想要义、精神内涵，努力学好助益实践的方法论，学出坚定不移的忠诚信仰。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，主动请示汇报重大事项，把党的绝对领导落到实处。持续巩固深化政法队伍教育整顿和党史学习教育成果，强化机关政治意识，不断提高检察人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
推进平安桃城建设。落实总体国家安全观，严厉打击影响社会稳定和群众安全感的刑事犯罪，批捕各类案件犯罪嫌疑人180人，起诉421人。推进扫黑除恶常态化，开展打击“村霸”“恶痞”等农村（社区）黑恶势力专项活动，组织《反有组织犯罪法》宣传活动6场。大力推进认罪认罚案件听取意见同步录音录像工作，认罪认罚适用率达90.23%。积极响应区委倡议，38名干警加入公职人员社区志愿服务队，助力防疫攻坚战。
提升法律监督质效。制定《诉前案件质量过滤审查机制》，将9种具有案件质量风险的案件，列入重点筛查范围，严把案件证据关，坚决防止“带病起诉”，相关经验做法被市委政法委、市检察院刊发。加强刑罚执行和监管场所监督，纠正监外执行和社区矫正不当情形。全面加强民事审判和执行监督，提出检察建议53件，采纳率100%。做实行政检察监督，把解决争议作为“保护权利”和“监督权力”的结合点和落脚点，实质性化解行政争议案件2件。
二、服务中心大局，以守正创新助力社会发展
深入贯彻落实新发展理念，凝聚法治最大公约数，更好推进国家治理体系和治理能力现代化建设。
防范化解金融风险。落实“三号检察建议”，与金融监管部门协调联动，深入开展非法吸收公众存款、集资诈骗、养老诈骗、“校园贷”、“套路贷”等金融风险专项整治，妥善办理相关案件11件，统筹做好化解风险、追赃挽损与维护稳定工作，挽回经济损失502万余元。深入开展“断卡”行动，办理电信网络犯罪案件60件。持续加大反洗钱工作力度，逆查3年洗钱上游犯罪，坚持上下游犯罪全链条打击，守护百姓“钱袋子”。
助推市域治理现代化。服务全国文明城市创建，聚焦黑臭水体整治、粮食安全、农村垃圾分类和消防通道安全等开展公益诉讼专项活动6次，制发社会治理检察建议13份，堵塞管理治理漏洞，全力守护人民群众生活和个人信息安全。例如，在开展粮食安全保护专项活动时，针对部分收购点存在的保管技术落后等问题，开展摸排调查，推进整改问题23处。并与区农业农村局、市场监督管理局会签机制加强13项涉农重点工作。该做法被最高检微信公众号推广。
三、站稳人民立场，以良法善治解决急难愁盼
坚持以人民为中心，牢固树立司法为民理念，用心用情传递检察温度。
办好群众身边案件。聚焦农民工讨薪、老年人赡养、未成年人监护等特殊群体利益保护，办理相关案件151件。积极做好司法救助工作，对66名困难群众落实救助资金27.08万元，有效防止“因案致贫”“因案返贫”问题发生。坚持“如我在诉”办好群众身边“小案”，对一来桃打工人员为果腹盗窃盒饭案“终止”刑事追诉，得到最高检主要领导及全国人大代表充分肯定，在全国检察长(扩大)会议、全国检察工作会议等重要会议中被多次引用。
用心化解信访矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展信访矛盾源头治理。办理各类信访案件134件，息诉罢访率达97%。创新“情理法交融”多元化解机制，因案施策促进“案结事了人和”。例如，在办理一不服判决的刑事申诉案件时，邀请人民监督员召开公开听证会，耐心开展释法说理，使当事人放下心结不再申诉。第五检察部被市委评为“金牌调解室”。
呵护未成年人健康成长。（持续）打造“芬芳工作室”未检文化品牌，全力构建未成年人社会支持体系。携手妇联宣传《家庭教育促进法》，推进家庭教育工作走深走实；联合司法局推行“零门槛”法律援助工作机制，加强未成年被害人保护力度；在衡水市职业技术教育中心挂牌成立未成年人矫治教育专门学校，实现罪错未成年人矫治教育工作的专业化、制度化、常态化。10月28日，区人大常委会听取桃城区人民检察院关于未成年人检察工作情况的报告，对未成年人检察工作给予监督指导。2022年以来，未成年人检察部组织的“携手落实两法，共护祖国未来”系列法治教育活动4次被央视网及中央12频道宣传报道。
四、聚力筑基强能，以党建引领锻造检察队伍
坚持严管厚爱，注重强基导向，努力建设让党放心、人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的过硬检察队伍。
在“文化创建”中激活力、促实效。开展“法润民心”检察文化品牌创建，坚持“以百姓之心为心”，统筹“情与法”的平衡，主动对标党和人民新期待，努力做到法泽百姓、法润民心。推行“一部门一支部”，由部门负责人兼任党支部书记，既算“业务账”，又算“政治账”，增强党建与业务融合发展“源动力”。与新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民检察院开展全面、深度、融合式结对共建，提升两院整体工作质效，合作推出的援疆题材原创微动漫作品《小骆援疆记》获得广泛好评。
在“深学细研”中悟真理、提素能。按照“全员参与、共同提升”的原则，开展“检察微课堂”活动25次，实现深入交流、教学相长。推动专业化办案实质运行，设立33个案件领域研究方向，强化学习研究、思考探索和案例总结，大力培育专业化优秀团队和骨干力量。优化队伍评价机制，实行以项目化考核、公务员平时考核、特色亮点工作考核为主体的考核评价机制，发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，有效引导检察人员优化业务数据、提升办案质效。
在“正风肃纪”中强纪律、抓落实。对政治督察内容开展全面自查，强化全面从严治党主体责任，持续整改最高检巡视反馈问题，完善检察权运行内部监督制约机制。切实深化政法队伍教育整顿成果，不断巩固党史学习教育成果，做到力度不减、尺度不松，节奏不变。严格执行“三个规定”要求，强化主动填报积极性，做到逢问必录。严格落实政法干警“十个严禁”，切实把纪律和规矩挺在前面。
各位代表，2022年检察工作取得的成效，是区委和上级院正确领导、区人大及其常委会有力监督的结果，是区政府大力支持、区政协民主监督及社会各界关心支持的结果。在此，我代表桃城区人民检察院全体干警向大家表示衷心感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在很多短板，主要体现在：刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务全面协调发展还不够充分，服务保障高质量发展的精准性和实效性有待增强，干警素质能力仍需进一步提升。对于这些问题,我们将高度重视，认真研究，着力解决。
2023年工作安排
2023年，桃城区人民检察院将深入贯彻党的二十大各项决策部署和区委六届三次会议精神，聚焦省、市院相关工作要求，能动履职、锐意进取，以更高站位加强检察机关法律监督工作，奋力开创桃城检察发展新局面：
坚持以党的创新理论指导实践，始终保持检察工作正确政治方向。抓紧抓实抓好全员主题培训，学思践悟党的二十大精神，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，以敏锐的战略眼光找准检察机关法律服务保障的着力点，以高度的责任担当捍卫“两个确立”、落实“两个维护”。
坚持落实总体国家安全观，推进更高水平的平安桃城建设。严厉打击危害国家安全犯罪，深入推进扫黑除恶常态化，依法惩治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等领域犯罪，加大网络犯罪惩治和预防力度，防范化解重大金融风险，助力在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
坚持以人民为中心立场，持之以恒办好民生实事。助力乡村振兴有效推进，加强未成年人综合司法保护，深化生态文明建设，进一步优化营商环境，推动经济平稳增长，不断完善惠民利民司法举措，满足人民群众更高水平的法治需求。
坚持提升检察监督能力，坚决捍卫社会公平正义。深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，运用好大数据，提升发现问题、类案监督、溯源治理的能力，推进刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务全面均衡发展。
坚持全面从严管党治检，夯实检察工作发展根基。始终牢记“两个永远在路上”，持续开展纠治“四风”和作风纪律专项整治，认真学习贯彻新时代政法干警“十个严禁”，严格执行防止干预司法“三个规定”，落实“学、赛、用”模式，以求极致标准促进干警素能提升。
各位代表：2023年，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决捍卫“两个确立”，牢记“三个务必”“六个必须坚持”要求，在区委和上级院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次大会的决议，以忠诚履职的检察担当，奋进新时代，护航新发展，为谱写新时代桃城更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献！
