衡水市桃城区人民检察院工作报告

—2024年1月24日在衡水市

桃城区第七届人民代表大会第四次会议上

桃城区人民检察院代理检察长 李彦青

各位代表：

现在，我代表桃城区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2023年主要工作

2023年，在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、政协及社会各界的大力支持下，桃城区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平文化思想及党的二十大精神，以高质效检察履职为大局服务、为人民司法、为法治担当。因成效突出，被省检察院记集体三等功，连续4届被评为全国检察机关文明接待室，连续3年被评为全国检察宣传先进单位，继续保留省级文明单位称号，9个案例获评国家级、省级典型案例。

一、牢记“国之大者”，强化政治引领，以奋楫作为助力全区经济社会高质量发展

把握大局和大势，统筹发展和安全。加大司法办案和服务保障力度，努力为全区更高水平安全和更高质量发展贡献检察力量。

坚持党的绝对领导，以忠诚担当践行“两个维护”。牢牢把握检察机关政治属性，以检察履职自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”。严格落实政法工作条例、重大事项请示报告制度，主动请示汇报10余件次。深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》，自觉承担意识形态工作职责使命，进一步推进主题教育。把“讲政治”更深融入检察履职，《建章立制推进一体履职综合履职》一文在《检察日报》头版刊发。

坚持捍卫民生利益，以检察办案维护社会稳定。依法能动履职，把保障全区安全稳定作为首要政治任务。依法打击电信诈骗类犯罪，共批捕73人，起诉151人；开展宣讲活动12场。开展打击“村霸”“恶痞”等农村（社区）黑恶势力专项活动，办理黑恶势力犯罪2件33人，其中，包含麻某某等28人非法收车恶势力犯罪案件，推动常态化扫黑除恶斗争取得新成效。高质效办理职务犯罪案件4件6人，其中，办理的刘某某滥用职权、玩忽职守案，胡某某玩忽职守案分别被省检察院评为典型案例、精品案例。

二、牢记“民之所盼”，秉持守正创新，以法治之力更好守护人民群众美好生活

民之所盼，我之所向。坚持“以人民为中心”理念，努力把为民服务的好事办实、实事办好。

立足人民需求，用心守护宜居宜业大美桃城。践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力回应民之所需。共立案65件，开展“地钉”安全隐患治理等专项监督7次。扎实推进“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督活动，积极创建“大美衡湖·公益桃源”公益诉讼品牌。强化科技赋能，出动无人机22架次，取样13份，快速检测11件，工作经验入选省检察院典型案例汇编。强化生物多样性保护，与农业农村局共同对衡水湖梅花岛及周边、滏阳河畔1万余平米野生大豆群落，开展原生环境和种质资源中长期保护；邀请专家学者及我区部分人大代表、政协委员同赴现场，规范收集野生大豆，为推动野生大豆保护示范区和人工试验田建设奠定基础，工作经验被《京津冀工作交流专刊》、《检察日报》刊发。

践行多元机制，全力厚植党执政的群众基础。做实群众信访“件件有回复”工作，7日内程序性回复率、3个月内办理答复率均达100%。实行“领导包案+公开听证+司法救助”三位一体矛盾化解机制，通过入户听证、简易听证、联合走访等方式，化解群众“心结”，工作经验被最高检采用推广。办理司法救助82件，发放救助金20.1万元，纾解群众燃眉之急。例如，对一名仅靠在工地“打零工”、抚养2个未成年子女的单亲母亲，发放司法救助金，并为其涉案女儿进行心理疏导，让司法办案传递应有温度。

三、牢记“司法之责”，把握时代要求，以有力监督维护社会公平正义

秉持“在办案中监督，在监督中办案”理念，坚守客观公正立场，积极回应人民群众司法新期待。

刑事检察更加注重“小案细办”。聚焦人民群众所需所求，做到小案不小办、用心守民安。审查起诉案件831件1148人，审查逮捕511件699人。制定《检察官联席会议规定（试行）》《刑事裁判异地同步审查暂行办法》等制度性文件，促进办案质效整体提升。例如，在办理“外来务工人员为果腹盗窃外卖盒饭案”中，充分践行社会主义核心价值观，在不予批捕、建议撤案的基础上，又对其开展司法救助，取得了良好社会效果，引起最高检领导高度重视，并被省检察院评为典型案例。在2023年群众满意度测评中，我院在全市检察系统排名第二，在全省排名第十四，群众认可度保持较高水平。

民事检察更加注重“精准发力”。聚焦群众关心关注领域，不断强化监督质效，办理的某债权转让合同纠纷案被最高检评为服务保障民营经济典型案例。办理各类生效裁判监督案件29件，发出再审检察建议3件。创新“执行监督＋检察和解＋司法救助”办案模式，在解决“执行难”基础上，又向当事人发放2.4万元司法救助金，促使一起困扰5年之久的纠纷，最终得到有效解决。与四部门会签民事支持起诉协作机制，办理相关案件27件，帮助23名农民工讨回工资40余万元。

行政检察更加注重“破题开路”。深入开展“全面深化行政检察监督 依法护航民生民利”专项活动，办理行政非诉执行监督案件11件，办理类案监督案件1件，行政争议实质性化解案件3件，实现案结事了政和。针对行政机关出庭应诉不规范的问题，制发社会治理类检察建议，助力法治政府建设。与武邑县检察院会签《行刑反向衔接监督工作异地协作机制》，办理反向衔接案件7件，其中异地协作案件5件，让违法行为人“罚当其过”。

刑事执行检察更加注重“穿透深入”。大力开展社区矫正违法监督，发出纠正违法54件、检察建议3份，办理的刘某某社区矫正监督案被省检察院评为精品案例。对财产刑执行案件进行核查，发出纠正违法54件。积极开展落实最高检、最高法“雷霆2023”专项活动，核查统计了近10年职务犯罪涉财产刑判决案件信息，对财产刑执行情况进行彻底清查。

四、牢记“忠诚之魂”，抓实素能提升，以凝神聚力夯实检察队伍根基

以提高检察干警政治素质为根本、业务素质为核心、职业道德素质为保障，全面加强检察队伍建设，持续提升检察工作质效。

政治建检铸根立魂。结合主题教育要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推进政治和业务深度融合，筑牢检察队伍忠诚“底色”。撰写的《一场学思会碰出司法办案共识》被《检察日报》头版刊发。1项省级课题顺利结项，5篇信息被最高检采用推广，1个支部被区直工委评为“五星级党支部”。

素能立检固本培元。制定试行《检察业务考核管理办法》和《文字工作考核管理办法》，激励检察干警求真务实、担当实干。加强“学习型检察机关”建设，营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好环境，有效提升干警综合素养，共开展“学思研讨会”11期。14项创新创优和研究成果被省检察院认可，24项集体或个人获省级以上荣誉表彰，其中，1部短视频、1部微动漫分别被最高检评为全国检察机关十佳检察办案故事、十佳微动漫作品。

严管强检正本清源。认真履行全面从严管党治检主体责任，夯实“一岗双责”。定期开展廉政风险、纪律作风检查，召开警示教育大会4次，发出廉政提示卡8次，推动全面从严管党治检持续走深走实。坚持严管就是厚爱，强化教育防范，开展谈心谈话21人次，提醒谈话、批评教育14人次。扎实落实市委第十巡察组巡察我院党组反馈意见，不折不扣抓实问题整改。持续整治“四风”问题，为工作发展提供良好作风纪律保障。原创漫画《新时代政法干警“十个严禁”》被省检察院评为廉洁文化活动三等奖。9名优秀检察干警被最高检授予“从检30年检察荣誉章”。

各位代表，2023年检察工作取得的成效，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引领航的结果，是区委和上级院正确领导、区人大及其常委会有力监督的结果，是区政府大力支持、区政协民主监督及社会各界热忱帮助的结果。在此，我代表桃城区人民检察院全体干警，向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，检察工作中还存在一些短板和问题，主要体现在：高质效履行法律监督职责还有差距，服务大局、服务人民措施不够到位，坚持司法为民、高质效办好案件还有不足。对此，我们将紧盯不放，逐项解决。

2024年工作安排

2024年，桃城区人民检察院将深入贯彻党的二十大各项决策部署，聚焦新时代检察工作任务，奋发进取，笃行不怠，全面提升检察队伍履职水平，服务保障全区经济社会高质量发展。

一是以更高站位践行对党绝对忠诚。坚持旗帜鲜明讲政治，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践，不断提高运用马克思主义立场观点方法分析解决检察实际问题的能力和水平。

二是以更强自觉服务保障全区安全和发展大局。切实贯彻新发展理念，在推动高质量发展中主动担当、能动履职。坚决贯彻总体国家安全观，优化安商惠企良好营商环境，更好守护国家安全、社会安定、人民安宁。

三是以更优履职提升法律监督质效。坚持“高质效办好每一个案件”，依法能动履职，推动源头治理、系统治理，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

四是以更严标准锻造高素质检察铁军。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”。全面准确落实司法责任制，强化对司法活动的制约监督。抓实融为一体的政治和业务建设，努力锻造一支忠诚干净担当、堪当时代重任的高素质检察队伍。

各位代表，笃志前行，虽远必达！面对新时代新征程新目标，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委和上级院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次大会决议，振奋精神、真抓实干、勇毅前行，为推进美丽桃城建设作出新的更大贡献！